מבקשי מקלט בישראל: המדריך המלא לזכויות, תהליכים והליכים
מבקשי מקלט בישראל מתמודדים עם תהליך מורכב ומאתגר. מדריך זה מספק מידע מקיף על זכויותיכם, התהליכים המשפטיים, והדרכים להתמודד עם האתגרים השונים.
תוכן עניינים
מי זה מבקש מקלט ומי זה פליט?
מבקש מקלט (Asylum Seeker)
מבקש מקלט הוא אדם שנמלט ממדינת מוצאו בשל רדיפה, סכנה לחיים או סכנה חמורה אחרת, והגיש בקשה רשמית למדינה אחרת להכיר בו כפליט. כל עוד הבקשה בבדיקה, האדם נחשב למבקש מקלט.
פליט (Refugee)
על פי אמנת הפליטים משנת 1951, פליט הוא אדם שנמצא מחוץ למדינת אזרחותו ואינו יכול או אינו מוכן לחזור לשם בשל:
- חשש מבוסס לרדיפה בגלל גזע, דת, לאום, השתייכות לקבוצה חברתית מסוימת או דעה פוליטית
- מצב של אלימות קיצונית ויציבות אזרחית או מלחמה
ההבדל המשפטי
מבקש מקלט ופליט אינם אותו דבר מבחינה משפטית: מבקש מקלט הגיש בקשה אך טרם קיבל החלטה, בעוד פליט הוא מי שבקשתו אושרה והוכר רשמית כזכאי להגנה.
מי זכאי לבקש מקלט בישראל?
זכאים להגיש בקשת מקלט בישראל:
1. נרדפים פוליטיים
אנשים הנרדפים בשל דעותיהם הפוליטיות, פעילותם האזרחית או התנגדותם לשלטון במדינת המוצא.
2. נרדפים דתיים
אנשים הנרדפים או מאוימים בשל דתם, השתייכותם הדתית או סירובם לשנות את דתם.
3. נרדפים בשל גזע או לאום
אנשים הנרדפים בגלל שייכותם האתנית, גזעית או לאומית.
4. חברי קבוצה חברתית מסוימת
לרבות נרדפים בשל נטייה מינית, זהות מגדרית, או השתייכות לקבוצה חברתית שאינה מוגנת במדינת המוצא.
5. נפגעי מלחמה או אלימות קיצונית
אנשים הנמלטים ממלחמה, עימותים מזוינים, או ממשטרים אלימים שאינם יכולים להגן על אזרחיהם.
לא כולם זכאים
אנשים שעזבו את מדינת המוצא מסיבות כלכליות בלבד, חוסר מים או מזון שאינם תוצאה של רדיפה ממוקדת, או מי שהגיעו ממדינת ביניים בטוחה - ייתכן שלא יוכרו כזכאים למקלט.
תהליך הגשת בקשת המקלט
1הגעה לישראל והצהרה ראשונית
עם הגעה לישראל, יש להצהיר בפני רשויות הכניסה (נמל תעופה/מעבר גבול) על הכוונה לבקש מקלט. זה שלב קריטי - אי-הצהרה מיידית עלולה לפגוע בסיכויי הבקשה.
2רישום ברשות האוכלוסין
יש להגיע למשרדי רשות האוכלוסין ולהירשם כמבקש מקלט. במהלך הרישום:
- יילקחו פרטים אישיים ונתונים ביומטריים
- תתבצע בדיקה ראשונית של הסיפור האישי
- יונפק תעודת מבקש מקלט זמנית
3הגשת בקשה מפורטת
הגשת טופס בקשה מפורט לוועדה לבחינת בקשות מקלט, הכולל:
- תיאור מפורט של נסיבות העזיבה
- הוכחות ומסמכים תומכים
- עדויות, תמונות, ומסמכים רלוונטיים
4שימוע בפני ועדת בקשות מקלט
זימון לשימוע אישי בפני ועדה בה יוכל מבקש המקלט להציג את סיפורו ולענות על שאלות. השימוע מתנהל בסיוע מתרגם.
5קבלת החלטה
הוועדה תבחן את הבקשה ותקבל החלטה: אישור (הכרה כפליט), דחייה, או בקשה למידע נוסף.
חשוב לדעת
מומלץ מאוד להיעזר בייצוג משפטי או בארגוני סיוע למבקשי מקלט. התהליך מורכב, והצגה נכונה של הבקשה יכולה להשפיע באופן מכריע על התוצאה.
זכויות וחובות של מבקשי מקלט
זכויות
- הגנה מפני גירוש למדינת מוצא (Non-Refoulement)
- זכות לייצוג משפטי
- זכות לשימוע הוגן
- זכות לבריאות בסיסית
- זכות לעבודה (בתנאים מסוימים)
- זכות לחינוך לילדים
חובות
- דיווח לרשות האוכלוסין במועדים הנדרשים
- שמירה על חוקי המדינה
- מסירת מידע מלא ואמיתי בבדיקת הבקשה
- עדכון על כל שינוי במעמד או בכתובת
- שמירה על תעודת מבקש מקלט ותוקפה
זכויות עבודה למבקשי מקלט
זכויות העבודה למבקשי מקלט בישראל השתנו לאורך השנים ותלויות במספר גורמים:
תנאים לקבלת רישיון עבודה
- הגשת בקשת מקלט רשמית
- קבלת תעודת מבקש מקלט בתוקף
- המתנה למשך תקופה מסוימת (המדיניות משתנה)
- עמידה בדרישות הבריאות והביטחון
זכויות עובדים
מבקש מקלט שהורשה לעבוד זכאי לזכויות עובדים מלאות כמו כל עובד בישראל:
- שכר מינימום
- תשלום שעות נוספות
- ימי חופשה ומחלה
- דמי הבראה
- פיצויי פיטורים (בהתאם לוותק)
אזהרה חשובה
עבודה ללא רישיון עבודה תקף היא עבירה פלילית ועלולה להוביל לגירוש, מעצר ופגיעה בבקשת המקלט. וודאו שיש לכם רישיון עבודה תקף לפני תחילת העבודה.
בריאות ורווחה
שירותי בריאות
מבקשי מקלט זכאים לשירותי בריאות בסיסיים דרך קופות החולים, אך התשלום והכיסוי הביטוחי תלויים במצב התעסוקה:
- עובדים: זכאים לביטוח בריאות דרך המעסיק
- לא עובדים: זכאים לשירותים דרך ארגוני סיוע או קליניקות פתוחות
- ילדים: זכאים לחיסונים ושירותי בריאות בסיסיים
סיוע סוציאלי
מבקשי מקלט אינם זכאים לרוב הקצבאות והסיוע מהמוסד לביטוח לאומי, אך יכולים לקבל סיוע מארגונים כגון:
- ארגוני סיוע למהגרים ופליטים (כגון קו לעובד, עמותת כלא שבויה)
- מרכזי סיוע עירוניים
- ארגונים בינלאומיים (UNHCR)
חינוך לילדים
ילדים של מבקשי מקלט זכאים ללמוד במערכת החינוך הישראלית, כולל גני ילדים ובתי ספר ציבוריים, ללא עלות.
משך הטיפול בבקשת מקלט
טיפול בבקשה רגילה (במקרה הטוב)
ממוצע זמן טיפול בפועל
מקרים מורכבים או ערעורים
משך הטיפול משתנה
משך הטיפול משתנה באופן משמעותי בהתאם למדינת המוצא, מורכבות המקרה, עומס הוועדה לבחינת בקשות מקלט, והאם הוגשו ערעורים או בקשות נוספות.
מה עושים במקרה של דחיית הבקשה?
1. ערעור לוועדת ערעור
ניתן להגיש ערעור על ההחלטה לדחות את הבקשה בתוך 30 יום מקבלת ההחלטה.
הערעור יידון על ידי ועדת ערעור עצמאית שתבחן מחדש את כל הראיות והנימוקים.
2. עתירה לבית משפט
אם גם הערעור נדחה, ניתן לעתור לבית המשפט לעניינים מנהליים או לבג"ץ.
בית המשפט יבחן את חוקיות ההחלטה ויכול להורות על דיון חוזר.
3. בקשה להגנה מפני גירוש
גם במקרה של דחייה, ניתן לבקש הגנה זמנית אם קיימת סכנה ממשית בחזרה למדינת המוצא.
הגנה זמנית אינה מעמד קבוע, אך מונעת גירוש כל עוד המצב במדינת המוצא מסוכן.
4. בקשה חוזרת בשינוי נסיבות
אם התגלו ראיות חדשות או השתנה המצב במדינת המוצא, ניתן להגיש בקשה חדשה.
פעלו מיד!
במקרה של דחיית בקשה, הזמן קריטי. יש להתייעץ עם עורך דין או ארגון סיוע מיד לאחר קבלת ההחלטה ולהגיש ערעור בתוך המועד הקבוע.
שאלות ותשובות נפוצות
האם אוכל לעבוד מיד עם הגעתי לישראל?
לא. תצטרך להגיש בקשת מקלט, לקבל תעודת מבקש מקלט, ורק לאחר מכן (ובהתאם למדיניות הנוכחית) תוכל להגיש בקשה לרישיון עבודה.
מה הסיכויים שבקשתי תאושר?
הסיכויים תלויים במדינת המוצא, בראיות שתציג, ובנסיבות הספציפיות. ישראל מכירה בשיעור נמוך יחסית של בקשות מקלט (כ-1-2%), אך זה משתנה בהתאם למדינה ולמקרה.
האם אוכל להביא את משפחתי?
איחוד משפחות למבקשי מקלט הוא תהליך מורכב ותלוי במעמדך. מומלץ להתייעץ עם עורך דין או ארגון סיוע לגבי האפשרויות הקיימות.
האם אוכל לצאת מישראל ולחזור?
יציאה מישראל במהלך בדיקת בקשת המקלט בדרך כלל לא מומלצת, שכן היא עלולה להתפרש כסימן שאין סכנה אמיתית במדינת המוצא. במקרים מסוימים ניתן לקבל אישור מיוחד.
מה קורה אם בקשתי נדחית והאחיות הוצאה לפועל?
עם הוצאת צו גירוש, יש להיעזר בסיוע משפטי מיד. במקרים רבים ניתן לערער, לעתור לבית משפט או לבקש הגנה זמנית. הישארות בישראל ללא מעמד חוקי היא עבירה פלילית.
האם יש ארגונים שיכולים לעזור לי?
כן. ארגונים כמו "קו לעובד", "הוטליין למהגרים", "ארגון סיוע לפליטים", ו-UNHCR מספקים ייעוץ משפטי, סיוע הומניטרי ותמיכה למבקשי מקלט. מומלץ לפנות אליהם.
זקוקים לייעוץ משפטי בבקשת מקלט?
תהליך בקשת המקלט הוא מורכב ורגיש. ייעוץ משפטי נכון יכול לעשות את ההבדל בין אישור לדחייה. אנחנו מתמחים בדיני הגירה ומקלט ויכולים לעזור לכם בכל שלב של התהליך.
מאמרים קשורים
הסדרת מעמד בן זוג זר בישראל
מדריך מקיף להסדרת מעמד בן זוג זר - שלבי התהליך, זכויות ודרישות.
דיני משפחה בינלאומיים בישראל
כל מה שצריך לדעת על דיני משפחה בינלאומיים - מהגעת בן זוג לישראל ועד איחוד משפחות.